“騰籠換鳥”是推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近年來,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)把“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”作為建設(shè)“三個強縣”和晉升國家級經(jīng)開區(qū)的發(fā)力點,扛起新?lián)?dāng),展現(xiàn)新作為,為高質(zhì)量發(fā)展“騰”出新空間。
“騰”字當(dāng)頭,激活沉睡資源
有限的土地,如何實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展?長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)通過積極推進土地節(jié)約集約利用,收儲低效用地,激活沉睡資源。
鳳麟路為長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)較早的一條工業(yè)大道,道路兩側(cè)廠房林立,車水馬龍,可謂是寸土寸金。位于鳳麟路上一家電器生產(chǎn)企業(yè),因公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整,140余畝項目宗地一直未開發(fā)建設(shè),被列為低效用地。
一邊是用地指標(biāo)日趨緊張下土地的低效利用,一邊是新引進項目急需落地。長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)研究決定,根據(jù)原土地出讓合同和投資協(xié)議約定,對該公司140余畝低效用地及其附屬物,進行協(xié)議收回。在土地收儲過程中,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)在尊重企業(yè)歷史貢獻的基礎(chǔ)上,立足實際,放眼未來,通過“一企一策”的辦法,充分考慮企業(yè)合理訴求和保障企業(yè)合法權(quán)益。該項目宗地的收儲,不僅推動該企業(yè)加快新項目的布局,同時預(yù)計可實現(xiàn)凈收益近2000萬元。
對于正在沖刺國家級經(jīng)開區(qū)的長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)來說,每一寸空間都彌足珍貴。長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)計劃利用收儲的140余畝土地,導(dǎo)入意向性優(yōu)質(zhì)項目,為高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
“引”字增力,延鏈補鏈強鏈
“騰籠”之后能否引來“俊鳥”,至關(guān)重要。在工作推進中,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)堅持圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延鏈補鏈強鏈,用所騰之“籠”入駐“俊鳥”。
位于長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)雙鳳路的一家電氣生產(chǎn)企業(yè),土地證證載面積58.3畝,產(chǎn)權(quán)房屋面積2.05萬平方米。該企業(yè)區(qū)位交通優(yōu)越,宗地面積較大且規(guī)整,為老區(qū)鐵路線以東最優(yōu)質(zhì)地塊。由于企業(yè)效益下滑,項目被迫停產(chǎn),廠區(qū)長期對外出租作為倉庫使用。2021 年,該企業(yè)面臨債務(wù)危機,進入破產(chǎn)程序,陷入被法院拍賣的困局。
府院聯(lián)動促收儲。得知情況后,為提升后續(xù)土地使用權(quán)人質(zhì)量、實現(xiàn)園區(qū)入駐企業(yè)“選優(yōu)選強”,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)管委會隨即與長豐縣人民法院對接,申請暫緩拍賣,同時與該企業(yè)破產(chǎn)管理人聯(lián)系洽談收儲事宜。通過長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)管委會及法院聯(lián)動配合,最終達成收儲協(xié)議,簽訂了廠區(qū)整體收購協(xié)議。
專項貸款解難題。為解決收儲資金短缺難題,依托長豐縣“土地盤活專項收儲貸款”政策,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)管委會引入銀行資本代付收儲價款。隨后,通過招商引資匹配項目,并使用土地出讓金收益,歸還了銀行收儲貸款。
目前,在該地塊落戶的安徽銀輪新能源熱管理系統(tǒng)有限公司年產(chǎn) 140 萬套新能源汽車熱管理系統(tǒng)產(chǎn)品項目,一期利用現(xiàn)有廠房及辦公樓正在維修改造,預(yù)計今年6月份投產(chǎn),二期新建廠房正在辦理規(guī)劃等前期手續(xù)。該項目總投資額4億元,預(yù)計年產(chǎn)值達8億元,年畝均稅收超30萬元。項目建成后,將更好地服務(wù)于長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè),進一步完善了長豐縣新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈,促進“三主三新”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“換”字為要,提升畝均效益
近年來,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)深入推進畝均效益評價工作,用“空間換地”的杠桿,撬動資源要素更加合理高效分配。
安徽華恒生物科技股份有限公司是一家全球領(lǐng)先的合成生物制造企業(yè),近年來發(fā)展迅速,2021年在上海證券交易所科創(chuàng)板成功掛牌上市。與安徽華恒生物科技股份有限公司僅一墻之隔的是一家生產(chǎn)測試設(shè)備的企業(yè),用地面積22.05畝,已建成廠房2棟,面積3089平方米。該測試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè),因產(chǎn)品不具備市場優(yōu)勢,發(fā)展未達預(yù)期,土地利用粗放。
為培大育強工業(yè)經(jīng)濟,促進土地節(jié)約集約利用,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)通過政府“搭臺”企業(yè)“唱戲”的方式,促成安徽華恒生物科技股份有限公司兼并重組位于其隔壁的測試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)。
2021 年 10 月,該測試設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)成立新公司,搬遷至園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,搬遷過渡期間長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)管委會給予其多方位協(xié)助幫扶,企業(yè)實現(xiàn)了“搬遷不停產(chǎn),瘦身增效益”。 2021 年 12 月,安徽華恒生物科技股份有限公司進廠施工,對原廠區(qū)進行擴產(chǎn)升級改造。此次政府搭臺推動兼并,既盤活了低效存量,更加強了“三重一創(chuàng)”重大項目的技術(shù)、管理、市場及品牌優(yōu)勢,推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
近年來,長豐(雙鳳)經(jīng)開區(qū)采用“管委會+公司”模式和“正向激勵”+“反向倒逼”雙重機制,推進園區(qū)“騰籠換鳥,鳳凰涅槃”,推動資源要素差別化配置,有力地促進了土地節(jié)約集約利用。
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